聚智匯力共探青少年體育發(fā)展新路徑——全國青少年體育工作會議經(jīng)驗交流發(fā)言摘編

　　在4月15日至16日召開的2025年全國青少年體育工作會議上，湖北省體育局、山東省體育局、廣東省體育局、四川省體育局、中國田徑協(xié)會進(jìn)行交流發(fā)言。各位代表立足工作實際，多維度、多層次分享了本單位在青少年體育工作方面的經(jīng)驗。為了讓更多人從中汲取有益做法，本版對代表們的交流發(fā)言進(jìn)行摘編。

　　湖北

　　傳承奧運基因

　　創(chuàng)新實施“61530X行動”

　　近年來，湖北省緊跟國家體育總局高站位促進(jìn)青少年體質(zhì)健康、高水平推進(jìn)奧運戰(zhàn)略梯隊建設(shè)的鏗鏘腳步，堅持“以質(zhì)增效深化體校改革、以點帶面深化體教融合、以體育人深化體育支教、以人為本深化賽事活動”的總體思路，創(chuàng)新實施“青少年體育育苗強(qiáng)基提能工程”及“61530X行動”，在建強(qiáng)體校、學(xué)校和社會“三大陣地”，打通鍛煉、訓(xùn)練和競賽“三大節(jié)點”上，走出了一條具有湖北特色和時代特征的青少年體育改革發(fā)展新路。

　　在強(qiáng)大后備人才培養(yǎng)發(fā)展底盤方面，湖北省重構(gòu)組織體系，實施“61530X行動”，構(gòu)建起以“6所省屬體校、15所市州體校、30所縣市體校、X所學(xué)校和俱樂部”為主要陣地的后備人才培養(yǎng)體系。2021至2024周期，湖北省眾多單位入選國家體育后備人才基地。同時當(dāng)?shù)貎?yōu)化運行體系，圍繞優(yōu)勢項目布局，成立教練組，形成良好運行機(jī)制。并強(qiáng)化共建聯(lián)辦，建成多所特色體育學(xué)校，完善賽事體系，形成“四位一體”的青少年綜合性賽事體系。

　　湖北省體教融合綜合配套試點建設(shè)也在深入推進(jìn)，不斷厚植后備人才培養(yǎng)發(fā)展根基。2022年，湖北省出臺相關(guān)方案，投入省級資金3600萬元，在22個縣市區(qū)開展體教融合綜合配套改革試點，在每個試點地布局3至5個運動項目，按照對口升學(xué)、就近入學(xué)的原則，每個項目布局6所小學(xué)、3所初中、1所高中。通過三年試點，創(chuàng)建了大量體育傳統(tǒng)特色學(xué)校，新增了體育教師和教練員，成立了眾多俱樂部，組建了大量體育社團(tuán)和校隊，促進(jìn)了體教融合良好氛圍的形成。

　　湖北省還深入開展“千師百校”體育支教行動。以“盡體育之責(zé)、強(qiáng)體育之教”為目標(biāo)，每年招募1000余名優(yōu)秀志愿者到30個縣市區(qū)的200余所基層中小學(xué)校開展體育支教，共開展體育教學(xué)與訓(xùn)練近14萬課時，舉辦賽事活動1500余場，受益學(xué)生達(dá)22萬余人。同時，創(chuàng)新“一主兩輔”招募方式，以優(yōu)秀在讀體育專業(yè)大學(xué)生為主，體校和社會俱樂部教練員為輔，成功打造了支教與選材結(jié)合、教練與教師組合、學(xué)校與體校融合的“三合模式”。

　　湖北省是1984年我國恢復(fù)參加夏季奧運會以來，40載奧運“屆屆見金”的兩個省份之一，各級各類體校培養(yǎng)輸送了19名奧運冠軍，獲得29枚奧運金牌，涌現(xiàn)出伏明霞、李小雙、鄭欽文等優(yōu)秀運動員。體校建設(shè)任重道遠(yuǎn)，體教融合春山可望。未來，湖北省將全面貫徹落實相關(guān)會議精神，學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市經(jīng)驗，創(chuàng)新思路，完善政策，提升青少年體育工作水平，為體育強(qiáng)國建設(shè)貢獻(xiàn)湖北力量。

　　山東

　　深化改革創(chuàng)新

　　推進(jìn)體校高質(zhì)量健康發(fā)展

　　多年來，山東省高度重視體校建設(shè)，將其視為競技體育可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵工程，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，推動體校高質(zhì)量健康發(fā)展，取得了顯著成效。

　　目前，山東全省16市均建有市級體校，縣級體校達(dá)143所，在訓(xùn)運動員4.8萬余人。堅實的后備人才基礎(chǔ)，助力山東省在多屆夏奧會、全運會上成績斐然，連續(xù)7屆夏奧會獲得金牌，近4屆全運會金牌數(shù)、獎牌數(shù)位居全國前列。在首屆全國青少年三大球運動會上，6支參賽隊伍斬獲4枚金牌、2枚銀牌，成績優(yōu)異。

　　在體校建設(shè)方面，山東省采取了一系列有力舉措。一方面加強(qiáng)頂層設(shè)計，健全政策支撐體系。山東省深化體校辦學(xué)改革，出臺縣級體校辦學(xué)模式改革方案、市級體校體教融合發(fā)展意見，同步配套市、縣兩級體校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)各地采取“一套班子、兩塊牌子”“1所中心校+N個訓(xùn)練點”“傳統(tǒng)特色學(xué)校+專項訓(xùn)練基地”等方式，建成新型體校123所，實現(xiàn)“市市有體校、縣縣有體校”。同時推動辦學(xué)質(zhì)量提升，積極開展國家高水平體育后備人才基地創(chuàng)建工作。

　　另一方面，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，壯大骨干力量。創(chuàng)設(shè)山東教練員學(xué)院，強(qiáng)化教練員系統(tǒng)培養(yǎng)，支持退役運動員轉(zhuǎn)崗執(zhí)教，此類教練員占基層體校60%以上。將體校文化課教師納入培訓(xùn)計劃，組織遠(yuǎn)程研修和優(yōu)質(zhì)課評選，“十四五”時期培訓(xùn)近3000人次，組織運動員文化課統(tǒng)考，合格率達(dá)95%以上。并建立起管理人員常態(tài)化培訓(xùn)體系，近5年培訓(xùn)2000多人次。

　　同時，山東省加強(qiáng)賽事供給，創(chuàng)新賽制賽歷。當(dāng)?shù)匕l(fā)揮省運會牽引作用，與奧運會、全運會全項接軌，推行年度積分賽、達(dá)標(biāo)賽。完善賽事體系，設(shè)立全省大中小學(xué)生體育聯(lián)賽，年度參賽規(guī)模達(dá)26萬人次，打造“1小時交通競賽圈”。強(qiáng)化統(tǒng)籌銜接，嚴(yán)格選拔，合理分配省級參賽名額，聯(lián)合發(fā)布賽歷。

　　在此基礎(chǔ)上，山東省還加強(qiáng)貫通培養(yǎng)，拓展發(fā)展渠道。在全國率先實現(xiàn)體校和普通本科足球“3+4”貫通培養(yǎng)招生，支持高校接收優(yōu)秀青少年運動員。還優(yōu)化省隊設(shè)置，開展跨界跨項選材。出臺學(xué)校體育教練員崗位設(shè)置實施意見，49名退役運動員到普通學(xué)校任職，2024年推動省軍區(qū)面向體校儲備培養(yǎng)體育特長兵員，11名體校學(xué)生優(yōu)先入伍。

　　未來，山東省將以相關(guān)會議為契機(jī)，貫徹國家體育總局要求，對接“633”工程，借鑒各地經(jīng)驗，持續(xù)強(qiáng)化基層體校建設(shè)，以高水平青訓(xùn)保障競技體育高質(zhì)量發(fā)展，為體育強(qiáng)國建設(shè)貢獻(xiàn)山東力量。

　　廣東

　　提升體育公共服務(wù)水平

　　為青少年健康成長助力

　　近年來，在國家體育總局和廣東省委省政府的有力領(lǐng)導(dǎo)下，廣東青少年體育緊扣深化體教融合主線，聚焦青少年健康成長，通過一系列扎實舉措，促進(jìn)青少年體質(zhì)健康水平提升。

　　為提升青少年體育公共服務(wù)水平，廣東強(qiáng)管理、重保障。高位推動強(qiáng)化組織保障，2024年廣東省政府召開相關(guān)工作推進(jìn)會，印發(fā)《廣東省青少年體育育苗工程實施方案》，提出實現(xiàn)“陣地融、人才融、賽事融”的具體工作要求。省人大常委會開展執(zhí)法檢查并將青少年體育工作列入監(jiān)督調(diào)研事項。部門協(xié)同強(qiáng)化制度保障，多部門協(xié)作研制相關(guān)政策文件，體育部門聚合多部門資源開展公益活動，省級體育和教育行政部門建立常態(tài)化協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　同時，廣東省體教聯(lián)合強(qiáng)化資源保障。一方面聯(lián)合規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建立實施白名單制度，開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理人員和從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)，為青少年參加體育培訓(xùn)提供優(yōu)質(zhì)資源。另一方面聯(lián)合推動在學(xué)校設(shè)置體育教練員崗位，面向全國系統(tǒng)舉辦“理論+實踐”一體化崗前培訓(xùn)，吸納近100名優(yōu)秀退役運動員進(jìn)入學(xué)校從事體育教練員工作，為提升學(xué)校體育科學(xué)化、專業(yè)化水平提供人才支撐。此外，還聯(lián)合破解學(xué)校場地向社會開放難題，深圳市創(chuàng)新推動“一網(wǎng)統(tǒng)管、一體統(tǒng)籌、一鍵預(yù)約”的學(xué)校體育場館開放機(jī)制，粵東西北地區(qū)打造鎮(zhèn)校體育共享工程，通過“一門兩開、一場多用”解決青少年課后“健身去哪兒”問題。并運用新媒體強(qiáng)化服務(wù)保障，創(chuàng)設(shè)“公眾號+小程序+在線客服+微信群”四位一體平臺，有效建立起“體育部門-社會機(jī)構(gòu)-學(xué)校-家長”之間的多方聯(lián)通橋梁，積極發(fā)揮弘揚體育正能量、宣講青少年體育政策、傳播科學(xué)運動健身知識、推廣宣傳體育活動、開展公益培訓(xùn)等重要功能，實時服務(wù)近2500所學(xué)校和機(jī)構(gòu)。

　　在促進(jìn)青少年體質(zhì)健康水平提升方面，廣東省搭平臺、創(chuàng)品牌。創(chuàng)新開展“奔跑吧·少年”主題活動，在具有大灣區(qū)融合元素地點舉辦大型活動，與多項工程統(tǒng)籌推進(jìn)，如清遠(yuǎn)將活動辦進(jìn)連南“千年瑤寨”，帶來顯著經(jīng)濟(jì)效益。廣東省還精心打造特色品牌活動，開展“給孩子一萬個運動小時”活動，2025年以幼兒體育發(fā)展為抓手開展“六個一”工作，并創(chuàng)新開展線上主題活動，覆蓋1.8萬所學(xué)校、超370萬人次。

　　廣東省持續(xù)開展體育公益活動，體教部門連續(xù)5年打造“送服務(wù)入校”項目，開展超600場活動，覆蓋超20萬人次。其中，“奧運冠軍進(jìn)校園”活動掀起運動熱潮。各地市也積極打造特色品牌，如佛山武術(shù)進(jìn)校園，中山學(xué)生體質(zhì)健康和近視率改善明顯。當(dāng)?shù)剡€積極推動體育文化交流，以承辦全運會為契機(jī)，創(chuàng)辦粵港澳大灣區(qū)賽事，促進(jìn)港澳與廣東青少年共融，并與西藏、新疆開展交流活動。

　　接下來，廣東省將深入貫徹落實相關(guān)會議精神，把提升青少年體育公共服務(wù)作為重要工程，致力于打造普惠共享的廣東樣板，為青少年健康成長和體育事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)更多力量。

　　四川

　　實施“雙百”計劃

　　深耕民族地區(qū)體育教育

　　近年來，四川省緊抓體育支教試點省份機(jī)遇，以實施“雙百”計劃為重要著力點，深入推進(jìn)民族地區(qū)體育教育工作，大膽探索創(chuàng)新，打造出了具有鮮明地方特色的體育支教模式，有力推動了民族地區(qū)體育教育的均衡發(fā)展。

　　2024年，四川省積極落實“雙百”計劃，選派“百名”優(yōu)秀體育專業(yè)學(xué)生前往涼山州、甘孜州地區(qū)的6個縣、35所中小學(xué)校進(jìn)行支教，為3萬余名中小學(xué)生帶去了優(yōu)質(zhì)的體育教育資源。同時，組織“百名”基層體育教師進(jìn)城培訓(xùn)，有效解決了基層體育師資不足、質(zhì)量不高的問題，進(jìn)一步推廣普及了體育運動，提升了青訓(xùn)體系質(zhì)效。

　　在具體實施過程中，四川省采取了五個方面的有力措施。一是高質(zhì)量送教，確保志愿隊伍質(zhì)量。從成都體育學(xué)院等4所具有體育和民族特色的高校中，公開選拔出100名思想品德好、身心素質(zhì)高的體育支教志愿者。他們深入鄉(xiāng)村學(xué)校，因地制宜地增設(shè)了飛盤等時尚項目和毽球等民族項目，還將先進(jìn)的體育教育理論和方法帶進(jìn)大山，涌現(xiàn)出了“大涼山走出來的志愿者”吉朵克布等先進(jìn)典型。

　　二是高標(biāo)準(zhǔn)育教，確保鄉(xiāng)村師資提質(zhì)。統(tǒng)籌西昌學(xué)院開展2期學(xué)校體育教師能力培訓(xùn)班，精心挑選出2州6縣100名有培養(yǎng)潛質(zhì)的鄉(xiāng)村中小學(xué)體育教師進(jìn)城參訓(xùn)。通過專題講授、現(xiàn)場實操、交流研討等多種方式，全方位提升了基層體育教師的專業(yè)素養(yǎng)和教育水平。同時，針對民族地區(qū)青少年喜愛籃球、足球項目的特點，重點培養(yǎng)相關(guān)項目教師。

　　三是高水平育才，確保青訓(xùn)體系建強(qiáng)。四川省深化體教融合，高質(zhì)量、高頻次開展體育教學(xué)，強(qiáng)化青訓(xùn)體系建設(shè)。年均開展課外訓(xùn)練2000余課時，帶領(lǐng)16個學(xué)校校隊參加省級比賽，取得了優(yōu)異成績。如布拖女足的9名隊員被授予國家一級運動員、10名隊員被授予國家二級運動員，13人次入選省市校園足球最佳陣容，3人次參加全國校園足球最佳陣容遴選。

　　四是高頻率活動，確保體育氛圍濃厚。當(dāng)?shù)亟M織開展了體育支教“雙百”計劃體育明星校園行活動，邀請6名奧運冠軍、世界冠軍走進(jìn)校園，分享心路歷程，弘揚體育精神。此外，還開展了青少年體質(zhì)監(jiān)測、科學(xué)健身科普講座和運動健身指導(dǎo)，并向越西捐贈了一批實用的運動器材和教學(xué)用具，豐富了鄉(xiāng)村學(xué)校的體育教育活動。

　　五是高要求管理，確保取得支教實效。四川省體育局黨組高度重視體育支教工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署研究，明確了“送百人下鄉(xiāng)、請百人進(jìn)城”的支教舉措。同時，注重嚴(yán)格考核評估，通過“談、聽、查、看、訪、評”等方式，全面評價支教團(tuán)隊的工作情況，強(qiáng)化考核結(jié)果運用，確保了支教質(zhì)量和效果。

　　未來，四川省將嚴(yán)格按照國家體育總局的部署要求，積極學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市先進(jìn)經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新開拓，持續(xù)做好體育支教工作，為青少年體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更多四川力量。

　　中國田協(xié)

　　堅持基礎(chǔ)大項戰(zhàn)略定位

　　為田徑項目崛起筑牢人才基礎(chǔ)

　　近年來，中國田徑協(xié)會高度重視青少年田徑工作，從頂層設(shè)計到體系構(gòu)建，從平臺搭建到機(jī)制健全，全方位開展工作，為田徑項目的崛起筑牢人才基礎(chǔ)，助力體育強(qiáng)國建設(shè)。

　　在理念引領(lǐng)方面，中國田徑協(xié)會以“大田徑”理念指導(dǎo)后備人才培養(yǎng)。作為基礎(chǔ)大項，中國田徑不僅要發(fā)展自身“走、跑、跳、投”項目，還肩負(fù)著為其他項目輸送人才的重任。協(xié)會在政治、體育、文化維度構(gòu)筑“大田徑”格局，堅持舉國與開放辦田徑，制定青少年普及與提高計劃、“1485”計劃，明確指導(dǎo)思想等，探索體教社融合的人才培養(yǎng)模式。

　　構(gòu)建三級訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)是協(xié)會的重要舉措。基礎(chǔ)訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)依托少年兒童體育學(xué)校等；初級專項訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)以高水平后備人才基地等為支撐；專項訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)則以國少隊等為依托。巴黎奧運會周期，協(xié)會評選出158個國家田徑高水平后備人才基地等，還組建了多支國少、國青隊。今年協(xié)會將繼續(xù)深化與省市的合作，探索“集中+分散”模式的青少年集訓(xùn)隊。

　　在平臺搭建方面，協(xié)會精心打造了四個工作平臺。訓(xùn)練營平臺堅持“精英培養(yǎng)”，建立三級訓(xùn)練營體系，以“訓(xùn)練營+賽事+培訓(xùn)”模式提升青訓(xùn)教練水平，每年吸引近1000名青少年參與，發(fā)現(xiàn)近100名苗子。賽事平臺秉持“以賽促訓(xùn)”，構(gòu)建“金字塔”式全國五級競賽體系，每年舉辦60余場青少年賽事，4萬余人次參賽。教練員培訓(xùn)平臺按照“普及、提高、骨干”思路推進(jìn)體系建設(shè)，4年培訓(xùn)1.6萬余人，促進(jìn)了田徑項目的普及，上周期培訓(xùn)了700余人次青訓(xùn)教練，培養(yǎng)了100余名優(yōu)秀教練，并為骨干教練提供隨國家隊集訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會。國際交流平臺堅持“走出去”，2023至2024年組隊參加8場國際賽事，2024年世青賽取得4金4銀3銅的近20年最佳成績。

　　在管理機(jī)制方面，協(xié)會建立健全五個機(jī)制。包括與省市聯(lián)動培養(yǎng)機(jī)制，統(tǒng)一理念凝聚力量；專家督導(dǎo)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)解決訓(xùn)練問題；統(tǒng)一教學(xué)訓(xùn)練機(jī)制，以大綱為核心統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；重點苗子追蹤機(jī)制，多方面跟蹤評估；優(yōu)勝劣汰動態(tài)管理機(jī)制，評估并支持優(yōu)秀單位。

　　在國家體育總局領(lǐng)導(dǎo)下，中國田徑協(xié)會將以首屆全國青少年田徑運動會為契機(jī)，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，學(xué)習(xí)經(jīng)驗，在體育強(qiáng)國建設(shè)的關(guān)鍵10年中，全力以赴做好青少年田徑工作，為實現(xiàn)體育強(qiáng)國目標(biāo)貢獻(xiàn)力量，推動田徑項目在青少年群體中蓬勃發(fā)展，培育更多優(yōu)秀人才。

　　(記者 顧寧）

編校：陸秋萍

審核：郭佳悅