北京2022年冬奧會“彈射器”效應和國家冰雪運動、冰雪文化、冰雪裝備、冰雪旅游等多行業(yè)政策引導支持下，我國冰雪運動呈現“南展西擴東進”空間格局，國內國際雙循環(huán)的冰雪旅游大市場格局初步形成。冰雪經濟得到快速發(fā)展，成為全球冰雪經濟市場的新興增長極。全球氣候變化背景下，我國冰雪經濟亟須生態(tài)優(yōu)先，頂層設計，科學布局，這也是踐行冰天雪地“兩山”轉化理論和實現冰雪經濟高質量發(fā)展的核心基礎?！蛾P于以冰雪運動高質量發(fā)展激發(fā)冰雪經濟活力的若干意見》(以下簡稱《意見》)綜合考慮我國冰雪自然資源空間分布規(guī)律及其開發(fā)保護現狀，立足冰雪自然資源可持續(xù)利用，以冰雪經濟市場供需關系與發(fā)展規(guī)律為抓手，構建“一區(qū)兩帶多節(jié)點”空間布局，為冰雪經濟高質量發(fā)展提供了堅實基礎。
一、遵循冰雪資源地帶性規(guī)律建設北方冰雪經濟引領區(qū)
冰雪自然資源具有自然地理要素地帶性的時空分異特征，其中緯度地帶性影響著降雪量、存雪期、結冰期等分布特征，垂直地帶性的氣候、山地條件等影響著積雪深度、垂直落差、坡度、坡向等冰雪資源利用條件。我國華北、東北、西北等北方地區(qū)處于北半球重要的“黃金冰雪旅游帶”，是世界上最重要和具有世界級開發(fā)潛力的冰雪資源集聚區(qū)之一。內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、新疆是我國北方地區(qū)優(yōu)質冰雪資源富集地區(qū)，冰雪資源與文旅資源空間組合良好，冰雪運動發(fā)展基礎好，已經形成一定規(guī)模的成長性和帶動性強的冰雪經濟產業(yè)鏈。《意見》遵循冰雪資源自然地理要素地帶性規(guī)律，提出“以內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、新疆為核心建設具有國際影響力的北方冰雪經濟引領區(qū)”，將有力推動我國優(yōu)質冰雪資源富集地區(qū)率先對接國際標準與國際市場，發(fā)揮區(qū)域龍頭引領效應，推進我國冰雪經濟產業(yè)鏈供應鏈現代化與全球化進程。
二、充分發(fā)揮冰雪經濟增長極和軸帶的輻射帶動作用
冰雪經濟是“人類活動—地域環(huán)境—產業(yè)發(fā)展”互動關系的復雜系統(tǒng)，中國科學院院士陸大道提出的“點—軸系統(tǒng)”理論反映社會經濟空間組織發(fā)展的內在規(guī)律。充分發(fā)揮冰雪經濟增長極的帶動作用，通過交通軸線串點成帶將有序引導冰雪經濟高質量發(fā)展?！兑庖姟芬愿咚奖┯柧毣?、高品質冰雪主題旅游景區(qū)和度假區(qū)、國家級滑雪旅游度假地、冰雪旅游城鎮(zhèn)等“節(jié)點”為支撐，發(fā)揮增長極作用，有序引導冰雪經濟生產要素沿交通軸線“點—軸”漸進式擴展，高質量建設京張體育文化旅游帶和“冰雪絲路”，驅動冰雪要素優(yōu)化配置與冰雪經濟格局重塑，輻射帶動區(qū)域冰雪經濟高質量發(fā)展。
三、強化建設具有國際影響的冰雪經濟高地
北京2022年冬奧會和冬殘奧會籌備和成功舉辦，北京延慶、河北崇禮、黑龍江亞布力、吉林長白山、新疆阿勒泰和伊犁等地區(qū)對接國際標準，率先建設高水平國際冰雪賽事場館，創(chuàng)建冰雪主題類國家體育旅游示范基地、國家級滑雪旅游度假地，舉辦國際性和全國性冰雪賽事、全國大眾冰雪季、全國歡樂冰雪旅游季等活動?！兑庖姟诽岢?ldquo;支持北京延慶、河北崇禮、黑龍江亞布力、吉林長白山、新疆阿勒泰和伊犁等地打造具有國際影響力的冰雪經濟集聚區(qū)”“推動北京、河北、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、新疆等地建設3—5個全球知名冰雪旅游高質量目的地”以及打造中國—上海合作組織冰雪體育示范區(qū)互利共贏新平臺等具有國際影響的冰雪經濟高地，這將進一步推進我國冰雪經濟消費外循環(huán)格局的建立，提升我國冰雪經濟的國際競爭力，參與全球冰雪經濟分工。
(文/李宇 夏冰，作者分別為中國科學院地理科學與研究所中國冰雪產業(yè)研究中心中心主任、研究員 、博士生導師和研究中心辦公室主任、助理研究員)
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